Hallitus
Esityslista 25.08.2026/Asianro 63

Hallitus 25.08.2026     

83/00.04.02/2026  

Hankintalain sidosyksiköitä eli in-house-yhtiöitä koskeva sääntely muuttui 18.6.2026 voimaan tulleella lainmuutoksella. Jatkossa hankintayksikkö voi tehdä osakeyhtiömuotoiselta sidosyksiköltä hankintoja ilman kilpailutusta vain, jos hankintayksikön omistusosuus yhtiöstä on vähintään 10 prosenttia. Muutosta sovelletaan 1.7.2027 alkaen.

Koulutuskuntayhtymä Brahe on vähemmistöosakkaana Joki ICT Oy:ssä, Monetra Oy:ssä ja Tiera Oy:ssä. Brahen omistusosuudet jäävät alle lain edellyttämän 10 prosentin vähimmäisomistusvaatimuksen. Muutoksella on Brahen kannalta merkitystä erityisesti Joki ICT Oy:n ja Monetra Oy:n kanssa tehtyihin sopimuksiin, koska niiden palvelut ovat koulutuskuntayhtymän toiminnan jatkuvuuden kannalta keskeisiä.

Joki ICT Oy:n palvelut liittyvät Brahen ICT-ympäristön, tietoliikenneyhteyksien, tietojärjestelmien käytettävyyden sekä tietoturvallisen palvelutuotannon ylläpitämiseen. Monetra Oy:n palvelut liittyvät puolestaan talous- ja henkilöstöhallintoon, erityisesti palkanlaskentaan ja siihen liittyviin työnantajan lakisääteisiin velvoitteisiin. Näiden palvelujen häiriötön jatkuvuus on välttämätöntä sekä opiskelijoiden, henkilöstön että kuntayhtymän hallinnon näkökulmasta

Palvelujen päättäminen tai korvaaminen lyhyellä aikataululla ennen 30.6.2027 voisi aiheuttaa merkittäviä toiminnallisia, taloudellisia ja tietoturvaan liittyviä riskejä. Riskit liittyvät muun muassa palvelusiirtymän valmisteluun, järjestelmäintegraatioihin, tietojen siirtoon, käyttöönottotestaukseen, henkilöstön perehdyttämiseen, palkanmaksun häiriöttömyyteen sekä taloushallinnon raportointivelvoitteiden oikea-aikaiseen hoitamiseen.

Hankintalain siirtymäsäännösten mukaan hankintayksikkö voi hakea pidennettyä siirtymäaikaa sopimuksille, joiden päättäminen 30.6.2027 mennessä aiheuttaisi kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia, toiminnallisia tai tietoturvaan liittyviä riskejä. Pidennettyä siirtymäaikaa voidaan hakea enintään 30.6.2030 saakka, ja ilmoitus on tehtävä Valtiokonttorille viimeistään 30.9.2026.

Brahen osalta pidennettyä siirtymäaikaa haetaan erityisesti Joki ICT Oy:n ja Monetra Oy:n voimassa oleville sopimuksille. Jatkoajan tarkoituksena ei ole säilyttää nykyistä järjestelyä pysyvästi, vaan turvata näiden kriittisten palvelujen jatkuvuus ja mahdollistaa palvelujen järjestämistä koskevien vaihtoehtojen hallittu arviointi. Pidennetty siirtymäaika 30.6.2030 saakka antaisi riittävän ajan valmistella mahdolliset uudet järjestelyt ilman, että Brahen ICT-, tietoturva-, taloushallinto- tai palkanlaskentapalvelut vaarantuvat.

Esittelijä Talous- ja hallintojohtaja Antti Lantto

Päätösehdotus Hallitus merkitsee hankintalain sidosyksikköjä koskevan muutoksen ja sen vaikutukset Koulutuskuntayhtymä Brahen nykyisiin in-house-yhtiöihin tiedoksi.

Hallitus toteaa, että Brahen omistusosuudet Joki ICT Oy:ssä, Monetra Oy:ssä ja Tiera Oy:ssä jäävät alle hankintalain uudistuksessa säädetyn 10 prosentin vähimmäisomistusvaatimuksen. Palvelujen järjestämistä koskevat vaihtoehdot arvioidaan sopimus- ja palvelukohtaisesti osana jatkovalmistelua.

Hallitus päättää, että Koulutuskuntayhtymä Brahe hakee pidennettyä siirtymäaikaa erityisesti Joki ICT Oy:n ja Monetra Oy:n voimassa oleville sidosyksikkösopimuksille siltä osin kuin niiden päättäminen 30.6.2027 mennessä aiheuttaisi Brahen toiminnalle kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia, toiminnallisia tai tietoturvaan liittyviä riskejä. Hallitus valtuuttaa talous- ja hallintojohtajan valmistelemaan ja tekemään Valtiokonttorille tarvittavat jatkoilmoitukset. Jatkoilmoituksilla haetaan pidennettyä siirtymäaikaa siten, että kyseiset sopimukset voisivat jatkua enintään 30.6.2030 saakka.

Päätös